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黑龍江被定位為國家對俄開放樞紐

发布时间:2019-11-08 21:48:24

黑龙江被定位为国家对俄开放枢纽

12日,本报从哈尔滨被定位为沿边开发开放中心城市、我省基础设施建设等方面解读了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》(以下简称《规划》),引起读者的广泛关注当日,再次采访哈市发改委相关部门负责人,从规划背景、我省其他城市发展定位等方面对《规划》进行解读注意到,我省将在今后一段时间内,通过打造“两带一区”开放合作平台,使全省经济借助沿边开发开放契机,步入快车道

我省定位为国家对俄开放枢纽

“哈尔滨之所以被定位为沿边开放开发中心城市,是因为哈尔滨在《规划》中,处在中心位置”12日,哈市发改委相关负责人表示,同样道理,我省是我国对俄和东北亚区域开放的“桥头堡”、“枢纽站”,去年我省对俄贸易由上一年的189.9亿美元增长到213.1亿美元,占全国对俄贸易总额的1/4以上,这更明确了我省在国家对俄开放的战略地位,今年提出的力争双方贸易额突破520亿美元的目标,将进一步确立我省在国家对俄开放中不可替代的地位

制定此《规划》,就是为了落实国家沿边开放战略和振兴东北地区等老工业基地战略,加快建成面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽,同时,根据国家“十二五”规划、《全国主体功能区规划》和《我国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》等编写了本规划

说到我省的优势,首先就是区位优势明显,规划中的区域与俄罗斯外贝加尔边疆地区、阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区毗邻,是我国对俄开放的重要窗口另外,交通设施互相连接、《规划》区域内沿边城镇互动密切、人文交流底蕴深厚等,都是我省对俄开放的优势所在

“两带一区”格局覆盖整个龙江

《规划》提出,依托区域中心城市、边境口岸和开放通道,形成以边境地区为先导带、绥满铁路沿线地区为支撑带、其他区域为带动区的“两带一区”沿边开发开放格局

●先导带

形成牡绥、三江、兴安和呼满组团式开放格局

牡绥组团包括牡丹江市、绥芬河市、穆棱市、东宁县和鸡西市,发展跨境陆海联运,加快发展跨境经济、经贸合作,重点发展木材加工、机电装备、电子信息、轻纺建材、绿色食品、石油化工产业和国际物流、跨国旅游,建成物流集散中心、贸易投资服务平台、进出口加工基地和国际旅游目的地

三江组团包括佳木斯市的市辖区、抚远县、桦川县、同江市,鹤岗市,双鸭山市的饶河县重点发展冶金建材、绿色食品、农机制造、木材加工、煤炭深加工和石墨新材料产业,建设现代农业示范、境外资源合作开发利用、进出口加工基地和国际物流枢纽

兴安组团包括黑河市的市辖区、北安市、五大连池市、逊克县、孙吴县,伊春市的市辖区、嘉荫县,大兴安岭地区,重点发展硅基新材料、林木产品加工、商贸物流和特色旅游,建设外向型产业集聚区、对外商品集散地和休闲度假胜地

呼满组团包括呼伦贝尔市的满洲里市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗和陈巴尔虎旗,重点发展煤炭深加工、木材综合利用、冶金建材和商贸物流、文化旅游,建设进出口加工、能源开发转化、国际贸易合作、跨境旅游基地和国际物流枢纽

●支撑带

沿边开发开放支撑带包括哈尔滨市的市辖区、宾县、双城市、尚志市、五常市,齐齐哈尔市的市辖区、龙江县、泰来县,大庆市的市辖区、肇州县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县,牡丹江市的林口县、海林市、宁安市,绥化市的安达市、肇东市依托绥满铁路、绥满高速公路和哈大齐工业走廊,重点发展高端装备制造、能源化工、食品医药、电子信息、冶金建材等制造业,积极发展金融服务、研发设计、信息咨询、现代物流、服务外包、文化创意等现代服务业,建设高端产业集聚区、开放合作综合服务平台和综合交通枢纽

●带动区

沿边开发开放带动区包括哈尔滨市的依兰县、方正县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县,建设全国重要的粮食生产、绿色畜产品生产加工和承接产业转移基地

对俄重点推进7大产业项目

《规划》提出,推进境外合作园区建设,加快境外经济贸易合作区、工业园区、农业园区、木材加工园区和科技园区、物流园区建设,重点对外投资7大产业项目

●农业林业

包括俄罗斯滨海边疆区“新友谊”农场、华森伊万农场、呼伦贝尔农垦集团中俄达斡里亚农业合作项目;下列宁斯阔耶、巴什科沃、比罗比詹木材加工,阿玛扎尔林浆一体化、中俄――伊曼木材加工、呼伦贝尔――伊尔库茨克州森林采伐与木材加工项目;满洲里外贝加尔斯克木材加工综合体、呼伦贝尔――阿穆尔州森林采伐与木材加工项目

●油气矿产

包括阿穆尔――黑河边境油品储运与炼化综合体、乌斯季库特石油天然气综合加工及储运项目,图瓦共和国库兹尔――塔什特克多金属矿、犹太自治州南兴安锰矿、萨哈林州多林斯克煤矿、别列佐夫铁矿、诺永达拉果铅锌矿项目;绥芬河境外房地产开发、阿穆尔州年产50万吨水泥粉磨站、呼伦贝尔乌兰乌德和赤塔建材项目

●商贸物流

包括宾西开发区中俄木材交易中心、黑河――阿穆尔州建材综合大市场、阿穆尔州黑龙江名优商品展销中心、弗拉基米尔宏达物流工业园区项目

●科技园区

包括乌苏里斯克经贸合作区光伏发电和LED照明、跃进工业园区电子产业大厦、车里雅宾斯克州创新工业园中国园区、阿拉布加哈尔滨工业园区、毛盖图工业园区建设项目

我省11城市明确产业发展项目

齐齐哈尔为全国重要的重型装备制造基地,重点是绿色食品加工、煤油化工、精品钢材、科技孵化和生态旅游基地,外向型产业为主的特色工业城

牡丹江为重要的国际商贸、国际物流、科技信息合作、旅游休闲度假和进出口产品精深加工、新能源、新材料基地,中俄地区友好合作示范城市

佳木斯为全国重要的绿色食品加工基地,重要的农机煤机制造、林纸一体化生产、新材料基地和国际物流枢纽

大庆为全国重要的石油化工基地,重要的石化装备和汽车制造、油气化工信息服务、食品加工、文化创意、生态旅游基地和服务外包示范城市

鹤岗为重要的煤电和煤炭深加工、石墨新材料、农产品加工、新型建材基地

鸡西为重要的煤电和煤炭深加工、煤机制造、农产品生产出口、石墨新材料基地

双鸭山为重要的煤电和煤炭深加工、冶金建材、食品加工基地

伊春为重要的木材加工、生态旅游、林下产品加工、矿产资源加工和新能源基地,生态旅游城市

七台河为重要的煤焦化工、农机制造、家具生产和煤炭资源综合利用基地,国家循环经济示范城市

绥化为全国重要的绿色农产品加工基地,重要的现代物流、农牧良种繁育推广、硅基新材料基地,绿色田园城市

加格达奇为重要的绿色食品、林木产品、矿产资源加工基地和特色生态旅游集散地

我省发展7大重点现代工业

一是在哈大齐工业走廊重点发展核电装备、燃气轮机、冶金石化装备、重型数控机床、飞机、轨道交通装备、汽车等产业,在佳木斯、齐齐哈尔、大庆、七台河、呼伦贝尔发展农牧机械制造产业,在大庆、牡丹江发展石油机械装备制造产业,在佳木斯、鸡西、呼伦贝尔发展矿产采选机械成套设备制造产业,打造具有国际竞争力的先进装备制造出口基地

二是依托丰富的石油、天然气、煤炭、生物质资源,充分发挥毗邻俄罗斯东部石油天然气产地的区位优势,按照循环经济发展要求,采用先进技术,优化产业结构,促进产业升级,建设以哈大齐工业走廊为主体的石油化工基地

三是油品储运与炼化综合项目进程,积极参与俄罗斯萨哈林聚烯烃生产综合体建设

四是矿产采掘加工业,支持“走出去”,积极参与境外矿产资源合作开发,在边境地区合作建设矿产资源进出口加工基地

五是食品加工业,支持境外农业合作园区生产的粮食等农产品回运,在境内开展精深加工

六是林木加工业,积极推进俄罗斯阿玛扎尔林浆一体化等合作项目建设

七是电子信息产业,立足现有产业基础,面向俄罗斯及东北亚市场,积极发展数字集群通信、汽车电子、敏感器件、LED和家用电器产业,加强与俄罗斯在电子信息产品研发和成果应用转化方面的合作加快哈尔滨、牡丹江中俄电子信息合作平台建设,推进中俄乌苏里斯克合作区建设,打造我国与俄罗斯及东北亚的电子信息产业开放合作平台( 王威)

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